Олон улсын Хөдөлмөрийн байгууллагаас дэлхийн улс орнуудад хандан дараах мэдээллийг хүргэж байна.
2014 оны 6 дугаарсарын 12
“НИЙГМИЙН ХАМГААЛЛЫГ ӨРГӨЖҮҮЛЖХҮҮХДИЙН ХӨДӨЛМӨРТЭЙ ТЭМЦЬЕ!”
Хамтдаа тэмцье.
Нийгмийн хамгааллын үндэсний стратегийг боловсруулж, хүн амыг нийгмийн хамгааллын тогтолцоонд бүрэн хамруулах нь Засгийн газрын үүрэг боловч үүнд ажилчид болон ажил олгогчид чухал үүргийг гүйцэтгэнэ.Засгийн газраасхүүхдийн хөдөлмөрийн тэвчишгүй хэлбэрүүдийг устгах тухай үндэсний бодлогыгхэрэгжүүлэх, хэрэгжилтийг хянах,хүүхдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг бодитойгоор хянах ажлын нийгмийн түншлэлийн хүрээндгүйцэтгэж байна.Хамтын хэлэлцээрээр дамжууланажилолгогчиднийгмийнхамгааллыннэмэлттогтолцоог бүрдүүлснээр ажилчид, тэдний гэрбүлийн орлогын баталгааг хангах замаар хүүхэдхөдөлмөрэрхлэхэрсдлээс сэргийлж чадна. Албанбусэдийнзасгаасалбанэдийнзасагтшилжихийгдэмжихньнийгмийндаатгалынсистемийнсуурьүндсийгбэхжүүлж, мөнүүгээрээхүүхдийнхөдөлмөрийнэсрэг тодорхой арга хэмжээг авч болно.
Хүүхдийнхөдөлмөрийнэсрэгдэлхийнийтийнхөдөлгөөнийгбэхжүүлье, 6 дугаарсарын 12-нд бидэнтэйнэгдээрэй!
Хүүхдийнхөдөлмөрийнэсрэгдэлхийн өдөрньхүүхдийнхөдөлмөрийг устгах тухай арга хэмжээ, мэдээллийгнэмэгдүүлж, сурталчлахюм. Дэлхийнөдрийгдэмжихдэмжлэг нь жилбүрөсөннэмэгдэжбайгаабөгөөд 2014 оны 6 дугаарсарын 12-ныөдөрбидЗасгийнГазар, ажилолгогч, үйлдвэрчний эвлэл, төрийн бус байгууллагууд, иргэний нийгэм, олон улсын болон бүсийн байгууллагууд, түүнчлэн хүнд, тэвчишгүй хөдөлмөрийн эсрэг тэмцдэг дэлхий нийтийн бүхий л хөдөлгөөнүүдийг хамтран ажиллахыг уриалж байна.
Бидэнтэйнэгдэж, хүүхдийнхөдөлмөрийнэсрэгдэлхийнийтийнхөдөлгөөндөөрийндуухоолойгоохүргээрэй. Нэмэлтмэдээлэлавахыгхүсвэл, ipec@ilo.orgхаягаархолбогдоноуу.
Хүүхдийнхөдөлмөрийнэсрэгдэлхийнийтийнөдөрлөг
ХүүхдийнХөдөлмөрийнЭсрэгДэлхийнөдөр
Нийгмийнхамгаалалболхүнийэрх бөгөөд эдийнзасагболоннийгмийн чухал ач холбогдолтой. Нийгмийнхамгаалалньболовсрол, эрүүлмэнд, хоолтэжээл авах эрхийг баталгаажуулж байгаа бөгөөд хүүхдийнхөдөлмөрийнэсрэгтэмцэлдчухалүүрэггүйцэтгэжбайна.Энэжил, ХүүхдийнХөдөлмөрийнЭсрэгДэлхийн өдөрнь нийгмийн хамгааллыг сайжруулах замаар хүүхдийг хүнд хөдөлмөр эрхлэхээс сэргийлэхэд чиглэгдэж байгааюм. 2013 онд Бразилулсад зохион байгуулсан ХүүхдийнХөдөлмөрийнтухайОлонулсынIII чуулганаар улс орнуудад насандхүрэгчдийг зохистой ажлын байраар хангах, бүх хүүүхдэд үнэтөлбөргүй, зайлшгүй, чанартайболовсрололгох нийгмийнхамгааллынбаталгаагбийболгохыг “Бразилийнтунхаглал”-аар уриалсан билээ.
Энэхүү зорилтын хүрээнд 2014 оныДэлхийнӨдрөөр:
· ОУ-ын Хөдөлмөрийн байгууллагын “Нийгмийн хамгааллын суурь хэм хэмжээг тогтоох тухай 202-р зөвлөмж”-ийн хүрээнд нийгмийн хамгааллын тогтолцоог бий болгох, сайжруулах өргөжүүлэх;
· Үндэсний нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь хүүхдийн хэрэгцээнд тулгуурлаж, хүүхдийнхөдөлмөртэйтэмцэхэд чиглэх;
· Нийгмийн хамгааллыг хүүхдэд, ялангуяаэмзэгбүлгийнхүүхдүүдэд хүргэх;
Үр дүнг улам сайжруулах
ОУХБ-аас2013 ондгаргасандэлхийнхүүхдийнхөдөлмөрийн судалгаанд хөдөлмөрэрхэлжбайгаахүүхдийнтоо 2000 оноосхойшгуравнынэг дахин буюу 246 саяаас 168 саяболжбуурсан болохыг тэмдэглэжээ.
Аюултайхөдөлмөрэрхэлжбуйхүүхдийнтоо 2000 онд 171 саябайснаас 85 саяболжбуурсанбайна. Эдгээрахицдэвшлийндийлэнхнь 2008-2012 оны хооронд болсонбөгөөддэлхийнхэмжээнд хөдөлмөр эрхэлж буй хүүхдийн тоо 215 саяаас 168 саяболон 47 саяаарбуурч, аюултайхөдөлмөрэрхэлжбуйхүүхүүдийнтоо 115-аас 85 сая болж 30 саяаар буурсанюм. Олон улсын түвшинд хүүхдийн хөдөлмөрийг үндсээр нь устгах зорилт нэн тэргүүний асуудал хэвээр байгаа бөгөөд дээр дурьдсан ахиц дэвшилд сэтгэл ханахгүйгээр улам ажиллаж шаардлагатай байна.“Бидзөвзамаарявжбайгааболовчүйлявцньхэтэрхийудаашралтайбайна. Ойрынирээдүйдхүүхдийнхөдөлмөрийгбүрэн устгахын тулд бидбүхтүвшинд илүү хүчинчармайлт гаргах хэрэгтэй байна. Үүнийгхийх 168 саясайншалтгаанбайгаа гэдгийг саная.”
Гай Райдар, ОУХБ-ынЕрөнхийзахирал
Хүүхэдхөдөлмөр эрхэлж байгаа үндсэншалтгааныголжтогтоох нь ахиц дэвшлийгхурдасгах гол үйл явц бөгөөд нийгмийнхамгаалалболхариултынголхэсэгюм. Хүүхэд, тэднийгэрбүлийг нийгмийн хамгаалалд хамруулсанаар хүүхэдбүртболомжооашиглажэрүүл, азжаргалтай, үрбүтээлтэйамьдрахижилтэгшболомжоорхангахаддэмжлэгүзүүлэхюм.
Нийгмийнхамгаалал- хүүхдийгхөдөлмөр эрхлэхээс хөндийрүүлнэ. Ядуурал, хоосрол, гэнэтийнцочролньхүүхдийгхөдөлмөрэрхлүүлэхүндсэн нөхцөлболдог. Ядууөрхүүдийнхувьдихэнхдээүндсэнхэрэгцээгээ хангахынтулдхүүхдээрхөдөлмөрэрхлүүлэхэдхүрдэг. Амьдралд тохиолдох гэнэтийн үйл явц, цочрол нь өрхийнорлогобуурахүндэсболж, гэрбүлийншийдвэртнөлөөүзүүлдэгбайна. Жишээнь, эдийнзасгийншокбуюугэрбүлийннасандхүрсэнхүнажлааалдах, эрүүлмэндийншокбуюухүндөвчинэсхүлхөдөлмөрэрхлэлтээсүүссэнүйлдвэрлэлийносол, эсвэл хөдөөажахуйнхолбоотойцочролбуюуүер, гангачиг, ургацхураалтбуурахзэрэгньөрхийнорлогыгэрсбууруулжхүүхдүүдсургуулиа орхин өрхийнорлогодхувьнэмэрболжхөдөлмөрэрхлэхшалтгаанболдог.
Нийгмийнхамгаалалньядуугэрбүлүүдэддэмжлэгүзүүлэх, гэнэтийн хямралыг давантуулахадньтуслахзорилготойюм. Нийгмийнхамгааллынхэрэгслүүдньхүүхдийнхөдөлмөртэйтэмцэхэдчухалнөлөөтэйбөгөөд, тухайлбал:
· Мөнгөн бамөнгөнбус тэтгэмж буюуөрхийнорлогынбаталгаагнэмэгдүүлэх, боловсролболонэрүүлахуйннөхцлийгхөнгөвчлөх, хүүхдийнхөдөлмөрөөсурьдчилсансэргийлэхэдтусалж, хүүхдүүдийгсургуульдболонэрүүлмэндийнүзлэгтхамруулах:
· Олоннийтийг хамарсан ажилбуюузамзасах, сайжруулах, сургууль, эрүүлмэндийнтөвбарихзэрэгажлуудаарнасандхүрэгчдийгхангаж, ажиллахёстойхүмүүсньнасандхүрэгчидболохоосбишхүүхдүүдбишгэдгийгойлгуулах;
· Эрүүлмэндийнхамгаалалбуюуөвчтэйүедэрүүлмэндийн үйлчилгээнд хамрагдах, орлогын баталгааг хангана. Гэрбүлийн аль нэг гишүүнөвчтэйболсонтохиолдолдхүүхдээр хөдөлмөрэрхлүүлэхийгзогсоох;
· Жирэмснийтэтгэмжийг жирэмсэн болон хүүхэд төрүүлсэн эхчүүдэд хүүхдээ асрах хугацаанд нь олгож, эхболонхүүхдийнэрүүлмэндийг хамгаалах, ингэснээрээайлынтомхүүхдүүд ээжийнхээалдсанорлогыгнөхөхийнтулдажилхийхгүйбайхаар зохицуулах;
· Хөгжлийнбэрхшээлтэй, ажлын байран дахь осол, гэмтлээсболж хөдөлмөрийн чадвараа алдсан хүмүүстзориулсаннийгмийнхамгаалалнь тухайн айл өрхийн хүүхдийгхөдөлмөрэрхлэхээсурьдчилансэргийлнэ
· Ахмаднастныорлогынбаталгаатбайдалнь өрхийнэдийнзасгийнхувьнэмэроруулахзамаарзалууүеийнхнийгхамгаалан, дэмжинэ
· Ажилгүйдлийн даатгал буюунасандхүрэгчдийгхэсэгчилсэнорлоготойоронтооныажлаархангахявдалньажилгүйболсонүедээ хүүхдээ хөдөлмөрэрхлүүлэхээс урьдчилан сэргийлэхюм.
Эдгээраргахэрэгслүүдийг хамтад нь хэрэглэх нь чухал бөгөөд мөнгөн болон мөнгөн бус тусламжийн уялдаа холбоог хангах хэрэгтэй. Нийгмийн хамгааллын арга хэрэгсэл нь хүүхдийнхөдөлмөрийн асуудлыг дангаараазохицуулах боломжгүй. Сайтарболовсруулсан нийгмийнхамгааллынтогтолцоонь хүн амын үндсэнхэрэгцээгхангахзорилготойхамгийншилдэгзохицолбайдаг. Бичил зээл, бичил даатгал, зээлийн хоршоо байгуулах, хөгжүүлэх нь эмзэг бүлгийн айл өрх, хүмүүст санхүүгийн асуудлаа шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой.
Нийгмийнхамгааллыг өргөжүүлэх замаархүүхдийнхөдөлмөртэйтэмцэх
ОУХБ-ын тооцоолсноор дэлхийнхүнамын 73 хувьбуюу 5 тэрбумилүүхүннийгмийнхамгаалалдхамрагдажчадахгүй байна. 2012 ондОлонулсынхөдөлмөрийнчуулганаас хүн амын амьжиргаа, сайн сайханд зайлшгүй шаардлагатай байгаа эрүүлмэндийнтусламж, орлогын баталгааг хангах асуудлаар нийгмийн зөвшилцөлд хүрч, нийгмийнхамгааллыг бий болгож хөгжүүлэхийг уриалан 202 дугаарзөвлөмжийггаргасанбилээ. Энэхүүзөвлөмжньнийгмийн хамгааллын суурь тогтолцоог үндэсний хэмжээнд бүрдүүлэх, хүртээмжийгнэмэгдүүлэхчиглэлээр улс орнуудад удирдамж болж байна.
2013 оныДэлхийнхүүхдийнхөдөлмөрийнтайланд (“Эдийнзасгийнэмзэгбайдал, нийгмийнхамгаалал ба хүүхдийнхөдөлмөрийнэсрэгтэмцэл”) эдийнзасаг, нийгмийнэмзэгбайдалньгэрбүлүүдэдхүүхдийгхөдөлмөрэрхлүүлэхаргагүйбайдалдоруулдаг болохыг тэмдэглэсэн байна. Үүнээсүүдэн улс орнууд ОУХБ-ын202 дугаарзөвлөмжиднийцүүлэннийгмийнхамгааллыгөргөжүүлэхийн ачхолбогдлыгцохонтэмдэглэжээ.Дэлхийнтайланд дараах тэргүүлэх чиглэлүүдийгтодорхойлсонболно:
· Тухайн нөхцөлбайдлаас хамаараад нийгмийнхамгааллынямараргахэрэгслүүдхүүхдийнхөдөлмөртэйтэмцэхэдачхолбогдолтойбайгааталаарилүүдэлгэрэнгүймэдээлэлхэрэгтэй;
· Нийгмийн хамгааллын суурь хэм хэмжээг тогтоох тухай ОУХБ-ын 202 дугаарзөвлөмжид тулгуурлан үндэснийнийгмийнхамгааллын тогтолцоог бийболгох. Эрүүлахуйнболонорлогын баталгаат байдал, боловсролд үйлчилгээнүүдньхүүхдийг хөдөлмөр эрхлэхээс урьдчилансэргийлнэ.
· Нийгмийндаатгалын тогтолцоо нь “хүүхдийн мэдрэмжтэй” байх ёстой. – Хүүхэдтөрөхүедээ, эсвэлгэрбүлдтохиолдсонямарнэгасуудлаас болж эмзэг, эрсдэлтэй болох магадлалтай бөгөөд үүнийг нийгмийн хамгааллын тогтолцоогоор дамжуулан шийдвэрлэх шаардлагатай.
· Нийгмийнхамгааллын тогтолцоог бүрдүүлэхдээ, хүүхдийн мэдрэмжтэй, эсвэл хүүхдийн хөдөлмөрийн мэдрэмжтэй байхад нь анхаарах хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр хүүхдийн хөдөлмөрийг устгахад чухал нөлөө үзүүлнэ.
· Нийгмийнхамгааллыг хүүхдүүдэд, ялангуяа нэнядуу, өнчин, ХДХВ/ДОХ-ынхалдвар авсан, эсвэл цагаач, үндэснийцөөнх, нутгийнуугуулболонбусадэдийнзасаг,нийгмийнхөгжлөөсалслагдсанбүлгийнхүүхдүүдэдилүүхүртээмжтэйбайхаар зохион байгуулах нь чухал.